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劳动力派遣—劳动法/社会保障法前沿专题研究系列  |
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书名： 劳动力派遣—劳动法/社会保障法前沿专题研究系列
书号： G10-6227
ISBN： 978-7-5045-6227-2
作者： 董保华
印次： 1-2
开本： 16K
装订： 平
字数： 486 千字
定价： ￥45.00
出版日期： 2007-04-30
20世纪80年代以来，中国的每一次社会变革，包括外国资本的引入、国有企业的下岗分流、农村剩余劳动力的转移以及近年来垄断行业的劳动关系改革等都或多或少地与劳动力派遣有着直接或间接的关系。经过20多年的发展，劳动力派遣目前已经成为一个热门行业。不过，在劳动合同法的立法过程中，劳动力派遣却成为最具争议的焦点问题之一，在我们国家引起了广泛的讨论。
在这场劳动力派遣的大讨论中，人们对劳动力派遣形成了两种截然不同的认识，莫衷一是。一种观点认为劳动力派遣是企业为了规避劳动法而创造出来的一种用工方式，使得就业的稳定性和就业质量下降了；出现问题时，派遣公司与实际用人单位相互推谤，责任难以落实，结果往往是派遣公司和实际用人单位双方获益，国家和劳动者的利益受到损害，也即“双输双赢”。由此得出的结论是对劳动力派遣在派遣期限和派遣范围上进行严格的限定等管制措施。另外一种观点则认为，看待劳动力派遣时应该有一个理性和务实的态度。劳动力派遣使企业的用工形式更加灵活，满足企业的多种需要，劳动者能够获得更多的就业机会，对政府来说也减小了就业压力，因此，实现了“多方的共赢”。对于劳动力派遣在实践当中出现的一些问题，完全可以通过法律规范的方式加以解决。这种观点自然而然地得出对劳动力派遣不必进行过多的干预，应当交由市场去选择的结论。
虽然有关劳动力派遣的论文时常见诸国内各报刊杂志，不过，颇有趣味的是，除了或有或无式热闹的存废之争外，其他论辩并不多见。在劳动力派遣雇主责任承担方面的论述很少，显得有些冷寂s到了在具体问题的对策方面，更是一片空白。可以说，对于劳动力派遣的研究还处于一个相对低的研究层次，还没有形成一个完整的体系，这项空白有待填补。显然，劳动力派遣的存废之争比较简单，而对劳动力派遣如何进行法律规范，特别是具体问题采取什么政策，则相对要复杂得多。如果仅仅是存废之争，则无疑是将复杂问题简单化，是对劳动力派遣实质问题的避而不答。面对劳动力派遣在我们国家的发展态势、巨大的发展潜力、用人单位强烈的用工需求和劳动者的就业愿望，我们能否对此简单地说“No”?劳动力派遣到底是“双输双赢”还是“多方的共赢”?如果要对劳动力派遣进行法律规范，以哪种理论为指导?在具体问题上做何对策?因此，有必要对劳动力派遣的这一系列问题进行深入和系统的研究。只有在深入研究和理性思考后，看待问题才会更加全面，不至于顾此失彼。正是基于这样的考虑，上海市劳动和社会保障学会对劳动力派遣课题进行了立项，该课题由学会下属的劳动法专业委员会和促进就业专业委员会共同承担。课题组由曾经参与《中华人民共和国劳动法》论证和起草工作的华东政法学院董保华教授牵头，召集了一大批来自高校、劳动部门、司法系统、派遣公司、律师界等劳动力派遣方面的专业人士，阵容可谓空前强大。由两个专业委员会组成的课题组全体同仁相互配合，搜集了大量的国内外资料，经过近一年的时间，携手完成了课题计划。劳动力派遣是上海市劳动和社会保障学会近年来最其现实意义并紧跟立法步伐的一项课题，《劳动力派遣》一书也正是在该课题成果的基础上完成的。
《劳动力派遣》一书从法学和经济学两个视角对劳动力派遣展开了深入分析，不仅有纯粹的法学理论分析，还有大量的经济学数据，更是采用了实证研究的方法对上海外服和上海电力公司等单位的劳动力派遣用工进行了调研。本书从劳动力派遣的起源谈起，对劳动力派遣进行了系统的论述。第一篇是劳动力派遣概述，让我们对劳动力派遣有一个整体的认识；第二篇分析了劳动力派遣发展的背景，让我们以非标准劳动关系来认识劳动力派遣，可以说这是一个全新的角度；第三篇详细论述了劳动力派遣放松政府管制的争鸣以及国际上的发展趋势，让我们在讨论劳动力派遣时，应当着眼于世界，在该问题上不至于“闭关锁国”；第四篇是劳动力派遣雇主义务承担的理论争鸣，在该篇当中，与劳动力派遣雇主义务承担的国内外的各种理论学说展开了激烈的论战，并认为双重劳动关系共同雇主理论应当是我们的现实选择；第五篇则是基于在前面几部分的充分论证，最终得出的我们国家在劳动力派遣具体问题上以双重劳动关系为理论指导的现实对策；本书最后还附录了课题组在调研的基础上形成的几份调研报告，整本书构成一个完整的体系。
《劳动力派遣》一书填补了国内的一项空白，然而，劳动力派遣毕竟还涉及经济、社会、法律、制度等多方面的理论问题，所以，该书的出版并不代表着有关劳动力派遣问题讨论的终结，而是将这一讨论带到一个更深的层次，引发更加深入的思考。
上海市劳动和社会保障学会常务副会长
阎友民
2007年2月于上海
第一篇劳动力派遣概述
第一章劳动力派遣的起源及发展
一、劳动力派遣的起源
二、国外劳动力派遣的发展
三、我国大陆劳动力派遣的发展
四、我国台湾地区劳动力派遣的发展
第二章劳动力派遣的概念、特征、分类
一、劳动力派遣的概念和特征
二、国内外法规中关于劳动力派遣的定义
三、劳动力派遣的各种分类
第三章劳动力派遣与相关概念
一、劳动力派遣与职业介绍
二、劳动力派遣与承揽
三、劳动力派遣与企业借调
四、劳动力派遣与人事代理
五、劳动力派遣与人力资源外包
第四章劳动力派遣的成因与评价
一、劳动力派遣的负面评价
二、劳动力派遣的中性评价
三、劳动力派遣的两种评价给人们的启示
第二篇劳动力派遣发展的背景
第五章非标准劳动关系的概念、特征与成因
一、非标准劳动关系的概念
二、非标准劳动关系的特征
三、非标准劳动关系发展的原因
第六章各国对非标准劳动关系的保障与规范
一、国际劳工组织、欧盟对非标准劳动关系的保障与规范
二、世界各国对非标准劳动关系的保障与规范
三、我国对非标准劳动关系的保障与规范
第七章我国关于非标准劳动关系的争鸣
一、非标准劳动关系的评价
二、多重劳动关系的争鸣
三、事实劳动关系的争鸣
四、非标准劳动关系两场争鸣的启示
第八章非标准劳动关系与劳动力派遣
一、非标准劳动关系与劳动力派遣的概述
二、灵活的劳动关系与劳动力派遣
三、异化的劳动关系与劳动力派遣
四、虚化的劳动关系与劳动力派遣
五、转移的劳动关系与劳动力派遣
六、刚性的劳动关系与劳动力派遣
第三篇劳动力派遣放松管制的趋势
第九章劳动力商品问题与政府管制政策的争鸣
一、劳动力商品问题的国际争论
二、劳动力商品问题的国内争鸣
三、劳动力商品的理论与劳动力派遣的认识
四、劳动力派遣政府管制政策的争鸣与评析
第十章国际劳工组织劳动力派遣放松管制的趋势
一、劳动力派遣放松管制的概述
二、私营职业介绍所的禁止阶段
三、私营与公营职业介绍所并存阶段
四、私营职业介绍所的开放阶段
五、私营职业介绍所的加强规范阶段
第十一章欧洲大陆劳动力派遣放松管制的趋势
一、国家层面——劳动力派遣在各国的逐步放开
二、欧盟层面——劳动力派遣在“劳务自由”和“就业目标”下的走向
第十二章日本劳动力派遣放松管制的趋势
一、劳动力派遣法的立法背景
二、政府严格管制下的劳动力派遣法
三、劳动力派遣法的四次修订
第十三章英美劳动力派遣的政府管理
一、英美劳动力派遣政府管理的特征
二、英国对劳动力派遣的管理
三、美国对劳动力派遣的管理
第四篇劳动力派遣雇主义务的分配
第十四章尊重实际履行与强化法律规范的争鸣
一、尊重实际履行原则的产生背景
二、尊重实际履行原则的特征
三、尊重实际履行原则的法律渊源
四、尊重实际履行原则对人们的启示
第十五章派遣机构承担雇主义务的理论和实践
一、派遣机构承担雇主义务的理论
二、派遣机构承担雇主义务的实践
三、派遣机构承担雇主义务理论、实践的启示
第十六章要派单位承担雇主义务的理论和实践
一、要派单位承担雇主义务的理论及判例
二、要派单位承担雇主义务两种学说的比较
三、要派单位承担雇主义务理论、实践的启示
第十七章派遣机构和要派单位共同承担雇主义务的理论和实践
一、派遣机构和要派单位共同承担雇主义务的理论
二、派遣机构和要派单位共同承担雇主义务的实践
三、派遣机构和要派单位共同承担雇主义务理论、实践的启示
第十八章劳动力派遣雇主义务承担的实例解析
案例一：李某诉服务公司，要求其支付拖欠的工资和缴纳拖欠的社会保险费
案例二：张某诉机械公司，要求按实际工作地确定最低工资标准
案例三：徐延格诉肯德基，要求经济补偿金案
第五篇劳动力派遣的制度构建
第十九章劳动力派遣中的公平就业原则
一、国外双重雇主判例中公平就业原则的适用
二、国外一重雇主立法中公平就业原则的适用
三、关于我国公平就业原则的立法思考
第二十章劳动力派遣中劳动基准法的执行
一、国外双重雇主判例中劳动基准法的适用
二、国外一重雇主立法中劳动基准法的执行
三、关于我国劳动基准法适用的立法思考
四、关于我国劳动基准法适用的案例及评析
第二十一章劳动力派遣中劳动安全卫生法的适用
一、国外双重雇主判例中劳动安全卫生法的适用
二、国外一重雇主立法中劳动安全卫生法的适用
三、关于我国劳动安全卫生法适用的立法思考
四、关于我国劳动安全卫生法的案例及评析
第二十二章劳动力派遣中集体谈判权的保障
一、国外双重雇主判例中集体谈判权的保障
二、国外一重雇主立法中集体谈判权的保障
三、关于我国集体谈判权保障的立法思考
四、关于我国集体谈判权保障的案例讨论
第二十三章劳动力派遣中解雇保护与员工退回
一、国外双重雇主理论下的解雇保护与员工退回
二、国外一重雇主理论下的解雇保护与员工退回
三、关于我国解雇保护与退回机制的立法思考
四、关于我国解雇保护与员工退回的案例及评析
附录： 调研报告
上海市劳动力派遣的发展及对策研究
人力资源派遣行业调研报告（节选）
劳动力派遣运行的规模化与规范化
参考文献
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